1分快3登入开奖历史养老金或临结构性缺口 延退成缓解缺口可行方案

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2015-01分快3登入开奖历史4-05 06:55中国经营报评论(人参与)

  尽管财政部尚未宣告20141分快3登入开奖历史年企业职工基本养老保险的决算数字,但种种迹象显示,养老保险老要 出现内部管理性缺口可能性成为可能性。财政部2013年全国社会保险基1分快3登入开奖历史金决算报告显示,2013年基本养老保险费收入17002亿元,支出16699亿元,当年的盈余为503亿元,而在2012年的决算报告中,这种 数字为1079亿元。

  4月3日,财政部副部长王保安表示,中国养老保险基金老要 出现缺口是有可能性的。而建立社保基金制度,是应对这种 缺口的重大举措。

  从2012年的盈余千亿到可能性亏空,人口老龄化的加速发展1分快3登入开奖历史使得养老保险缴费人员与支出人员的比例指在转变。

  据悉,目前缴费人员与支出人员的比例为3∶1,原困分析两个工作人员的缴费收入支持有另另两个退休人员,有过后随着老龄化的加重,这种 专家测算未来10年,这种 比例将扩大到2∶1,在当前养老体制不变的情况表下,中国养老保险现状从2014年有过后刚结束了了将进入赤字时代。

  在此背景下,避免养老保险缺口成为全社会面临的疑问,尽管人社部多次强调,延迟退休并都是为了缓解养老保险缺口,然而面对一系列数字压力,在次要参与政策建言的智囊团人士看来,延迟退休也是避免养老保险缺口的有效方案。

  内部管理性缺口

  “2012年和2013年养老保险从全国范围看,都指在收支平衡,不过从2014年有过后刚结束了了,可能性会老要 出现亏空,主要原困分析也是养老保险不均衡发展的结果,怪怪的是东北地区国企转轨期遗留的养老保险领取疑问,从去年有过后刚结束了了可能性老要 出现大面积的缺口。”一位财税系统人士说。

  在人及 士看来,东北老要 出现的养老金缺口,主有过后当地指在老工业基地,产业工人比较多,人口内部管理偏老龄化,交钱的人少,而享受的人多,这加剧了养老金的收支困难。“早前,亲戚亲戚亲们在做调研的有过后,东北地区有另另两个县的养老金缺口都是2亿元,而当年其GDP仅有3亿元规模,财政收入远远只能避免养老金缺口。”

  值得注意的是,2013年有过后刚结束了了养老金老要 出现了有另另两个新情况表,养老保险征缴收入和支出之间的差距那末大。

  人社部数据显示,2013年城镇职工基本养老保险总收入的增长率为13.40%,总支出增长率为18.69%,后者比前者高5.29个百分点。

  “两者差距越大说明养老金的缺口越大,现在缴费人员的和支出人员比例是3∶1,可能性高于有过后的4∶1,未来随着老龄化加速,这种 比例会继续扩大,养老金的缺口也将成为新常态。粗略计算,2014年养老金(主要指企业职工基本养老)的缺口规模在千亿以内。”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华说。

  然而,对于中国养老金缺口的担忧,以及不断加速的老龄化也是这种 人那末预料到的。

  截至目前,我国50岁以上老年人数量已超过2亿人,占总人口的14.9%;同去,中国未来20年平均每年增加50万老年人,到2050年左右,老年人口将达到全国人口的三分之一。

  《中国养老金发展报告2014》称,城镇职工养老保险基金运行压力那末大,当期结余比上一年减少了50多亿元,备付月数也比上一年减少了0.10个月。黑龙江省可能性严重收不抵支,当期结余为-40.43亿元。

  该报告还显示,可能性只考虑征缴收入,不含财政补助,2013年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余只能163.17亿元,比2012年减少了742.45亿元。全国只能1有另另两个省份征缴收入大于支出。

  在中央提出财政要向民生倾斜的新常态下,养老金缺口咋样避免成为一大民生疑问。

  在2015年中国发展高层论坛上,财政部部长楼继伟表示,社会保险与此人 利益密切相关,政策设计要综合考虑人口内部管理变化、人口流动代际可持续等情况表,并能 往后想50年可能性更长时间,“要调动当代人的积极性,强化此人 责任,要建立有另另两个自身并能精算平衡的制度,只能把缺口全版留给公共财政。”

  再议延迟退休

  按照楼继伟的逻辑,社会保险应该加强精算方案和做长远规划,但基于中国养老保险不均衡发展的现状,公共财政补贴的疑问仍然指在。

  2014年中央和地方预算执行情况表与2015年中央和地方预算草案的报告显示,2014年全国社会保险基金收入39186.46亿元,其中,保险费收入29104.1亿元,财政补贴收入8446.35亿元。全国社会保险基金支出33669.12亿元。剔除财政补贴因素后收不抵支。

  汪德华分析,目前我国各个地区的缴费费率高低不一,各个地区的缴费基数口径也指在差异,原困分析有的省份结余不多,有的省份却老要 出现收不抵支的情况表,缺口那末大,在资金过低的情况表下,财政补贴也是必要的。

  按照十八届三中全会的精神,中央释放的信号要依靠市场力量来缓解财政压力,财政补贴也只能是有另另两个配套法子,随着老龄化的加重,养老金缺口的疑问也必将加剧。

  目前学术界对缓解养老金缺口有这种可行方案,一是实现对现有社保资金的保值增值,扩大投资范围,另这种有过后延迟法定退休年龄,缩小收支差。

  中国社科院财经院研究员刘柏慧认为,第这种方案固然可行,有过后基于社保基金仍具有保障功能,对于投资范围仍并能 谨慎对待。“目前更多倾向是投资国债,可能性装到银行实现保值增值功能,可能性二级市场的风险在目前看不可控,社保资金的风险并能 考量。”

  在此背景下,延迟退休年龄成为避免的另一可行方案。

  老要 以来,延迟退休就被认为是避免养老金收支缺口、缓解劳动力过低、应对人口老龄化等疑问的“灵丹妙药”。在养老并轨后,我国更面临万亿成本的缺口,延迟退休尤显得尤为必要和紧迫。

  社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾做过测算,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支150亿元,减缓基金缺口50亿元。

  今年两会期间,人社部部长尹蔚民表示,希望今年制定出渐进式延迟退休方案,预计后年推出。

  汪德华认为,延迟退休事实上对维持当前养老金收支3∶1的现状有改善作用,并能有效缓解资金缺口。

  尹蔚民还表示,可能性只从养老金缺口或少数群体的利益出发,让全民延迟至65岁退休,必然会引起大多数人的强烈不满。有过后对延迟退休只能操之过急,会通盘考虑。“延迟退休方案正式出台有过后,会广泛征集社会意见。”